Indisciplina în construcții: o problemă națională
În fiecare an, mii de români aleg să modifice apartamentele fără a respecta legislația în vigoare. Fie că este vorba despre demolarea unui perete, extinderea spațiului pe zone comune sau alte lucrări neautorizate, aceste acțiuni pun în pericol nu doar structura clădirilor, ci și siguranța locatarilor. În teorie, sancțiunile pot fi severe, mergând până la dosare penale. În practică, însă, majoritatea cazurilor se finalizează cu amenzi simbolice, iar lucrările ilegale rămân neatinse.
Un sistem lent și ineficient
Autoritățile locale, deși responsabile pentru monitorizarea și sancționarea acestor abateri, se confruntă cu o serie de obstacole. Lipsa personalului, legislația ambiguă și procedurile greoaie fac ca multe plângeri să rămână nerezolvate ani de zile. În București, de exemplu, un caz recent de demolare ilegală a unui perete într-un bloc a rămas fără măsuri concrete timp de luni întregi, în ciuda reclamațiilor repetate ale vecinilor afectați.
În plus, legislația actuală nu permite autorităților să intre pe proprietăți private fără acordul proprietarului sau fără o ordonanță judecătorească. Această lacună legală oferă un scut celor care aleg să ignore regulile, complicând și mai mult procesul de aplicare a legii.
Impactul asupra comunității
Modificările neautorizate nu afectează doar proprietarii care le realizează, ci și întreaga comunitate. Blocurile devin vulnerabile în fața cutremurelor, iar vecinii se confruntă cu probleme precum infiltrații, deteriorări ale pereților sau chiar riscuri structurale majore. Într-un caz documentat, un locatar a provocat o gaură în tavanul vecinului de dedesubt, încercând să improvizeze o scurgere.
Gabriel Pușcaș, avocat specializat în problemele asociațiilor de proprietari, subliniază că legislația actuală impune notificarea asociației de proprietari înainte de orice lucrare. Cu toate acestea, mulți proprietari ignoră această obligație, creând tensiuni și conflicte în cadrul comunităților.
Proceduri birocratice și descurajarea conformării
Obținerea autorizațiilor necesare pentru lucrări de construcție este un proces complex și de lungă durată. Certificatul de urbanism, avizele de mediu, aprobările de la furnizorii de utilități și acordul asociației de proprietari sunt doar câteva dintre documentele obligatorii. Această birocrație descurajează mulți proprietari, care preferă să riște sancțiuni decât să urmeze calea legală.
Inginerul constructor Matei Sumbasacu, fondatorul Asociației Re:RISE, avertizează că doar un specialist poate evalua impactul unei modificări asupra structurii de rezistență a clădirii. Cu toate acestea, mulți proprietari aleg să ignore aceste avertismente, punând în pericol siguranța tuturor locatarilor.
Legislația, între neputință și necesitatea reformei
Deși există sancțiuni clare pentru lucrările neautorizate, aplicarea lor este rareori eficientă. Amenzile, care pot ajunge până la 100.000 de lei, sunt rareori aplicate la valoarea maximă, iar procesele penale se finalizează adesea fără urmărire penală. În plus, lipsa unei centralizări a datelor privind sancțiunile face imposibilă o evaluare corectă a dimensiunii problemei.
O propunere legislativă recentă, care vizează modernizarea procesului de convocare a adunărilor generale ale asociațiilor de proprietari, nu abordează însă problemele fundamentale legate de disciplina în construcții. Experții subliniază necesitatea unor modificări legislative care să permită accesul rapid al autorităților în spațiile unde se desfășoară lucrări ilegale și să ofere pârghii mai puternice asociațiilor de proprietari.
Exemple de indisciplină imobiliară
Un exemplu notoriu este cazul Cathedral Plaza din București, o clădire de birouri construită ilegal în 2006. După aproape două decenii de procese, clădirea este încă în picioare, iar costurile demolării, estimate la milioane de euro, vor fi suportate inițial de Primăria Capitalei. Acest caz ilustrează cât de lent și ineficient este sistemul juridic în gestionarea problemelor legate de construcțiile ilegale.
Concluzii amare
Indisciplina în construcții rămâne o practică răspândită în România, alimentată de un sistem legislativ și administrativ ineficient. În timp ce proprietarii continuă să ignore regulile, comunitățile suportă consecințele, iar autoritățile se luptă cu un cadru legal care le limitează acțiunile. Fără reforme substanțiale, această problemă va continua să afecteze siguranța și calitatea vieții în orașele din întreaga țară.
